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伊春市市場監督管理局關于印發《伊春市市場監督管理局“辦證辦照不求人”工作方案》的通知

發布日期:2019-05-15 來源: 市市場監督管理局辦公室

 

 

 

 

 

 

伊市監發〔2019111

                           

                           

伊春市市場監督管理局關于印發

      《伊春市市場監督管理局“辦證辦照不求人”工作方案》的通知                

 

各縣(市)市場監督管理局、各市場監督管理分局、市局機關各部門、各直屬單位:

現將《伊春市市場監督管理局“辦證辦照不求人”工作方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

    

 

                          伊春市市場監督管理局

                             2019513

 

伊春市市場監督管理局

“辦證辦照不求人”工作方案

 

為貫徹落實省局“辦證辦照不求人”要求,深化“四零”承諾服務創建,著力轉變工作作風,優化營商環境,保障市場主體和人民群眾在市場監管系統“辦證辦照不求人”,根據《黑龍江省市場監督管理局“辦照辦證不求人”工作方案》(黑市監發〔201938號),結合我局實際,制定本方案。

一、工作目標

在全市市場監管系統內全面推行“辦理一照九證不求人”。“一照”即營業執照,“九證”即食品生產、食品經營特殊食品、餐飲服務、特種設備、工業產品生產、計量、檢驗檢測、廣告發布等九類許可證。要最大程度地營造公開透明、公平有序、預期穩定、便捷高效、周到熱情的營商環境,讓市場主體和人民群眾辦事順心、舒心。

二、工作內容

(一)公開辦事指南。依照法律、法規、規章規定和各科室“三定”確定的職責,按照利企便民的要求,對“一照九證”涉及的所有辦照辦證事項,逐項編制辦事指南,做到一項一指南,并實行動態管理。辦事指南應當列明事項名稱、類型、設定依據、實施層級、收費依據和標準、辦理形式、辦理部門、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監督舉報電話,細化、量化的辦結時限、辦理條件、申請條件、申請材料、辦理流程等內容。要在政務網站和辦事窗口公開辦事指南,并提供咨詢服務,讓市場主體和人民群眾看得見、讀的懂、會應用,辦照辦證更省心。

責任科室:特種設備監察科、登記注冊科、食品生產科、食品流通科、質量監督科、計量科、認評科、餐飲消費科、特殊食品科、廣告科及各基層分局。

(二)優化工作流程。要圍繞最大程度地滿足市場主體和人民群眾辦事便利化要求,以企業和群眾辦理“一件事情”為中心,整合資源,對辦證辦照申請、受理、審查、決定、送達等辦事流程進行優化再造,將減時限、減材料、減環節、減程序落到實處,實現辦照辦證事項規范化,切實解決市場主體和人民群眾辦事“繁”與“煩”問題。再造網上辦理流程,簡化環節,縮短時限,降低企業和群眾辦事成本。加快推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用,充分利用共享資源,開展網上驗證核對,避免重復提交材料和循環證明。

責任科室:特種設備監察科、登記注冊科、食品生產科、食品流通科、質量監督科、計量科、認評科、餐飲消費科、特殊食品科、廣告科及各基層分局。

(三)完善工作制度。要堅持問題導向,面向市場主體、人民群眾和窗口工作人員,開展自查、調研、走訪、“坐窗口”“走流程”“搞體驗”,摸排梳理問題易發環節和領域,分類研究,完善制度,堵塞漏洞。針對因規范不清、規則不明,導致辦理條件不清晰、提交材料不明確、辦理進度不透明、存在可人為干預、辦事人員裁量空間大等問題,要進一步完善制度,對有關內容予以明確,細化量化業務辦理裁量標準。制定《伊春市市場監管局“辦證辦照不求人”工作實施細則》,細化對職責權限、事項公開、辦理時限、辦理流程和優化服務的規定,實現行政許可工作的制度化、程序化、規范化。

責任科室:特種設備監察科、登記注冊科、食品生產科、食品流通科、質量監督科、計量科、認評科、餐飲消費科、特殊食品科、廣告科及各基層分局。

(四)健全監督機制。要高度重視群眾和市場主體針對“辦證辦照”提出的批評、建議及投訴舉報,主動接受外部監督。要健全完善投訴舉報受理處理機制,公開監督舉報電話,暢通反映問題渠道,對群眾和市場主體的投訴舉報要及時受理,依法依規處理,做到群眾和市場主體的訴求件件有回音,事事有著落。要進一步完善內部監督機制,對存在問題的單位和個人要及時督促整改,并在局內通報批評,涉嫌違法違紀的,依法依紀追究相關責任。

責任科室:辦公室、法規科。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

市局“辦照辦證不求人”工作領導小組各責任科室要于5月中旬向領導小組書面報告工作進展情況,于10月中旬前向領導小組書面報告工作總結。各縣(市、區)局要于5月中旬前向市局領導小組書面上報本地區本部門推進“辦照辦證不求人”工作進展情況,于10月中旬前書面上報工作總結。

三、組織保障

為確保此項工作順利開展,成立“辦證辦照不求人”工作領導小組,統一領導推進辦事不求人工作。

 長:王志銘      

副組長:褚立東

 員:特種設備監察科、登記注冊科、食品生產科、食品流通科、質量監督科、計量科、認評科、餐飲消費科、特殊食品科、廣告科及各基層分局負責人 。

領導小組下設辦公室,辦公室設在法規科,負責日常協調工作

四、工作要求

(一)提高思想認識。“辦事不求人”是省政府工作報告下達的重要政治任務,是省局針對轉變作風優化營商環境提出的具體要求。在全市市場監管系統全面推行辦理“一照九證”不求人,是市局黨組落實這一重大部署的具體措施,是踐行一心為人民辦實事、解難事、做好事的為民宗旨意識的實際行動,更是向全市人民群眾作出的“辦事不求人”的莊嚴承諾。各責任單位要切實提高思想認識,牢固樹立以人民為中心的發展思想,增強做好工作的責任感和使命感,按照“辦照辦證不求人”目標要求,積極行動,主動作為,干出實效。

(二)加強組織領導。各縣(市、區)市場監管局主要負責同志是本單位落實“辦照辦證不求人”第一責任人,各地要建立相應的推進機制,細化分工,壓實責任,確保本方案確定的工作任務如期高質量完成。市局將“辦照辦證不求人”納入年度目標考核,考核結果作為對各縣(市、區)市場監管局評價的重要依據。

(三)強化上下聯動。全系統上下一致、同步推進,加快實現“辦照辦證不求人”目標。市局“辦照辦證不求人”工作領導小組各責任科室要主動與省局各處(局)對接,推進本條線落實“辦照辦證不求人”,并加強對下指導和監督,承接好工作、落實好制度措施、服務好市場主體和人民群眾,對工作中出現的問題及時與省局溝通,對口解決。

(四)營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,多渠道廣泛宣傳,讓市場主體和人民群眾知曉市場監管系統“辦照辦證不求人”的政策措施,營造良好輿論氛圍。要注重報道全市市場監管系統推進“辦照辦證不求人”工作先進經驗成果,強化典型示范引領,樹立全市市場監管系統為民服務、改進作風、優化營商環境的良好形象。

 

 

 

 

 

 

 

 

 伊春市市場監督管理局辦公室                2019513日印  

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