當前位置:中國伊春 > 部門動態

中共伊春市人力資源和社會保障局黨組主題教育整改落實情況

發布日期:2019.11.22 來源: 伊春市人力資源和社會保障局

按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署,現將市人社局主題教育整改落實情況公開如下。

一、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署方面

1.對理論學習投入的時間、精力不夠,學習停留在字面上,全面系統學原著、讀原文、悟原理不夠的問題。

整改措施:一是深入開展理論學習研討活動。將《黨章》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等納入主題教育班子集中學習研討內容,分別組織副處級以上干部和黨員干部進行學習,堅持讀原文、學原著、悟原理,做到往深里走、往心里走、往實里走。二是認真落實黨組理論學習中心組學習制度,將《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》列為必學內容,制定了專題學習研討方案,組織副處級以上干部集中學習5天。主題教育活動開展以來,組織理論學習中心組集體學習7次,開展專題研討5次,撰寫研討材料12篇;全局黨員干部集中學習3次,支部學習累計15次,組織研討5次,觀看電教片4部,撰寫心得體會160余篇。

2.落實意識形態工作責任制不夠到位,開展網上輿論斗爭主動性還不強的問題。

整改措施:一是建立網絡意識形態工作工作領導小組,黨組書記任組長,黨組成員任副組長,其他班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”的要求,主抓分管戰線的網絡意識形態工作,對職責內的網絡意識形態工作負領導責任。二是將意識形態工作納入局黨組理論中心組、機關黨委、各支部學習計劃。組織全局干部職工認真學習習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要指示精神,認真學習《網絡意識形態工作責任制實施細則》、《貫徹落實〈黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法〉的實施意見》和市委、市政府關于網絡意識形態工作相關文件精神。三是建立健全了黨務政務公開制度,及時做好局門戶外網信息公開、微信公眾號以及重要節點和敏感時期的輿論監管。圍繞各項人社工作制度,對于涉及群眾的信訪維穩問題,及時做好政策解答及維穩工作,避免風險。同時,積極留意互聯網及群眾中存在的“以訛傳訛”“撲風捉影”等問題,及時做好引導和匯報工作,為網絡輿論引導工作的開展提供堅強的組織保障。

二、推動經濟高質量發展方面

3.基層人才流失、隊伍結構不合理的問題。

整改措施:一是領會文件精神,落實人才政策。以市委、市政府名義起草出臺《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》,發揮高校畢業生在促進基層經濟社會發展中的作用。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以服務基層發展為目標,以更好發揮高校畢業生作用為核心,以充分挖掘基層就業創業比較優勢、更好促進高校畢業生在基層成長成才為著力點,進一步創新體制機制,完善政策措施,健全服務體系,加快構建引導和鼓勵高校畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。二是利用人社信息網站,發布市級領軍人才梯隊帶頭人專家庫、高級專業技術職務人才庫、博士后專家庫等7個人才庫的相關信息,精心打造“伊春市人才信息服務平臺”,架起了人才供需服務的“鵲橋”;開展“專家服務行”活動,邀請國內外農業、畜牧、食用菌等方面專家深入到基層種植戶和養殖戶家中解決技術難題,開展科技服務,培訓技術人員;以博士后科研基地、博士后產業基地、伊春林管局博士后科研工作站、伊春林科院博士后工作站、伊春光明集團博士后創新創業實踐基地這些平臺為載體,集聚國內外高層次人才為我市發展服務。三是開展農技培訓和指導服務。針對生產實際需求,對大田作物高產栽培和山野菜、食用菌等特色種養等實用技術,共培訓65場次,培訓農民2000多人次;開展農業技術服務指導97次,解決技術問題61個。組織技術人員編寫了《農作物優良品種》《農業重點推廣技術》等實用技術手冊。利用科技培訓、服務指導等活動,發放各類技術資料5000余份。

三、解放思想擔當作為方面

4.對工作決策部署缺乏深入研究思考,工作標準不高的問題。

整改措施:一是嚴格執行《黨組會議議事規則》《局務會議議事規則》等集體領導制度,修訂完善了《市人社局黨組工作規則》、《領導干部包支部制度》、《市人社局黨組工作手冊》,進一步明確局黨組、局領導班子的工作職責、議事內容、決策程序和落實措施。嚴格執行民主集中制度,關系民生保障、人社事業發展的重大事項等“三重一大”事項,都在廣泛征求班子成員和群眾的意見建議后,經局長辦公會集體研究后提交黨組會議討論決策,保證了決策的科學化、民主化。二是結合人社工作實際,研究制定了“進企業解難題促發展,進場村幫脫貧促解困,進社區助保障促和諧,進院校抓創業促就業,進園區送服務促建設”的人社“五進雙為”工作思路,局領導干部認真落實《領導干部聯系點制度》、《領導干部包支部制度》和《同勤同崗同服務制度》。三是持續深化領導干部走“走流程”。全局14名處級領導采取不亮身份,不打招呼,以普通辦事人員的身份先后到就業、社保經辦中心、人事考試、行政服務大廳等窗口體驗辦事流程,通過親自體驗辦事流程,共梳理出異地考生取證、任職資格證書補辦、退休手續辦理時間較長等政務服務方面共9個問題,制定整改措施14條。

5.調查研究還存在不深不實,調研成果未得到充分轉化和運用的問題。

整改措施:一是結合“大學習、深調研、真落實”工作要求,著眼年度人社工作中存在的突出問題及群眾反映強烈的熱點難點問題,全面貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,重點調研12個方面的內容。二是班子成員結合各自工作實際,綜合運用座談交流、個別談話、實地走訪、問卷調查、數據分析等方式,開展走流程“體驗式”調研,多層次、多渠道、多角度了解情況,增強調研實效。有針對性地選擇調研對象,注重聽取基層群眾的意見建議,準確掌握群眾所想所盼所急。注重選擇工作難度大、群眾反應強烈、帶有普遍性問題的部門開展調研,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。三是局黨組書記、局長劉國慶主持召開調研成員交流會議,集體交流調研成果,將調研成果轉化為解決問題的工作思路和舉措,為省、市委在人社領域的重大決策部署提供科學依據。通過調研交流,發現25個問題,提出工作建議40項,立行立改13項。

四、保障和改善民生方面

6.企業職工養老金缺口較大的問題。

整改措施:一是加強政策宣傳,全面減輕企業繳費負擔。按照省人社廳和省稅務局關于印發《開展社保降費減負宣傳月活動實施方案》的通知,全市各縣(市)、區會同稅務部門于5月18日同步開展降低養老保險單位繳費比例政策的現場宣傳活動,設立咨詢宣傳臺22個、發放宣傳單5萬份、粘貼宣傳海報1000余份、市、區兩級晚間新聞播放20余次、電子屏流動播放50余塊、社保微信群20個、懸掛氣球條幅50余個、展板1000余塊、現場咨詢企業10戶、現場參與群眾超過10萬人次、接受群眾咨詢5000余人次。從2019年5月1日起由原來的20%統一調整為16%。從而進一步減輕企業繳費負擔,切實提高企業和職工的參保積極性,將更多的職工納入到養老保險制度中來,形成企業發展與養老保險制度發展的良性循環。截止10月末,全市參加企業養老保險29.49萬人,養老保險費征繳20.57億元,完成全年征繳預算的101.83%。二是繼續強化斷保人員補繳工作。按照省人社廳(黑人社規〔2018〕5號)文件規定,開展斷保補繳工作。自2018年斷保補繳工作開展以來,全市斷保補繳5.9萬人,累計補繳養老保險費12.94億元。三是按照年初預算分析,除去全年征繳額度和財政補助外,2019年全年企業職工基本養老金缺口預計為50.63億元。為確保養老金按時足額發放,社保部門切實強化養老金發放預警監控機制建設,實時監控基金發放情況,并與市財政部門共同向省級財政申請補助資金34.88億元,確保按時足額發放。截止10月末,全市企業離退休人員33.47萬人,月人均養老金2,457元,上半年養老金發放82.78億元,全部做到了按時足額發放。四是按照省委、省政府關于深化事業單位機構改革的總體要求,省人社廳印發了《全省養老保險、工傷保險、失業保險“三險合一”工作方案》(黑人社函〔2019〕175號)的通知要求,結合實際制定了《全市養老保險、工傷保險、失業保險“三險合一”工作方案》,及時啟動了三險整合工作。目前,市本級鐵力市、嘉蔭縣三險整合工作已完成;合并成立的四縣、四區的三險整合工作正在推進,將于2019年12月底完成。

7.就業結構還不夠優化,以經濟發展拉動就業的能力還不夠足,職業技術培訓與市場需求銜接對接工作還不夠緊密的問題。

整改措施:一是制定了《伊春市做好就業創業工作相關政策措施》,積極開展好各項就業創業工作。二是制定了《伊春市2019年度創業就業考評實施細則》,加大考核力度,督促各地加大就業創業投入,統籌謀劃好就業創業工作。三是認真開展職業技能提升三年行動工作,2019年全市技能提升計劃數2000人,目前已經完成1200人,完成計劃60%,預計年末可完成任務。四是通過組織開展“就業援助月”、“春風行動”、民營企業招聘周等專項活動,積極宣傳就業創業政策、提供就業崗位。舉辦了“2019年高校畢業生就業服務行動暨建龍西鋼專場招聘會”,提供就業崗位367個。開展了“送政策、送崗位、送培訓、送信息”就業創業指導校園行活動,現場咨詢約800人次,發放創業、培訓政策宣傳資料1000余份,有247人進行了創業意向報名登記。舉辦了“伊春市2019年退役士兵就業專場招聘會”,提供就業崗位800余個。

五、加強黨的建設方面

8.抓中央八項規定及其實施細則精神學習教育還不到位的問題。

整改措施:一是以《準則》和《條例》為抓手,將黨風廉政教育納入黨組理論中心組、機關黨委和各支部學習計劃,重點學習了《習近平在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上講話》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》等內容。二是及時傳達中央、省市委關于黨風廉政建設的重要精神,通報違反中央八項規定的反面典型案例。集中觀看警示教育片4次,組織開展了黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室(部門)負責人兩個層面的廉政談話和12名科級干部任職前廉政談話。三是以節點防控為突破口,突出抓好落實中央八項規定和“反四風”工作。嚴格執行中央八項規定精神和省委九項規定、市委十項規定,抓住“三公”經費、辦公用房、公務接待和婚喪嫁娶等重點內容,盯住節假日等重要時間節點,加強對黨員干部的日常教育管理和監督。通過明察暗訪等方式,檢查通報干部職工遲到早退、工作時間上網玩游戲等違反工作紀律行為,營造了“人人講紀律,人人守紀律”的工作氛圍,全局黨員干部出勤率、在崗率、專注率和工作狀態明顯提升,工作效率和服務質量有所提高,樹立了人社干部隊伍為民務實的良好形象。

9.基層黨支部作用發揮不夠的問題。

整改措施:一是局黨組履行黨建主體責任和黨組書記履行黨建第一責任人職責及黨組班子成員抓黨建的“一崗雙責”工作機制。制定了《機關黨建工作要點》,指導全年黨建工作的開展。進一步細化、量化黨建工作目標,制定了《機關黨建工作清單》,對黨建工作任務逐項落實,推動全局黨組織建設工作的整體發展。形成了黨總支書記帶頭抓、領導班子成員分工抓、機關黨組織具體抓、黨員干部共同抓的黨建工作機制,使黨建工作得到有效落實。二是嚴格執行黨建工作制度。召開了市人社局機關黨委選舉大會,重新調整機關各黨支部,配齊支部委員,增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。按照《中國共產黨黨務公開條例(試行)》的有關要求,對群眾關心的熱點難點問題、勞動保障重大事項和相關黨務工作,及時通過局網站、公示欄進行公開。推進機關黨建與社區黨建互聯互助互動,充分發揮市人社局在社會保障政策宣講等方面的優勢,積極主動配合所駐社區,參與社區組織的各項黨建聯盟活動。四是按照習近平總書記“全黨來一次大學習”的重要指示,緊密結合深化干部作風整頓優化營商環境,習近平新時代特色社會主義思想、黨章黨規、省市黨代會精神作為必學、必訓、必考的重點,分層級制定學習計劃,建立了學習QQ、微信群。通過黨組中心組帶頭學、機關黨委組織黨員干部統籌學、以支部為單位分散學、編印資料系統學等形式,進一步教育引導黨員干部深學細學研學。組織開展全局集中學習8次,支部學習15次。黨組書記講黨課2次;開展專題研討5次、開展主題實踐活動4次、集中測試4次。五是以“黨建+活動”的形式,鼓勵干部職工積極參加各種文體活動,豐富干部職工的精神生活,增強干部隊伍的向心力和凝聚力。為推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展“慶七一”主題黨日系列活動,增強了黨員榮譽感、責任感和使命感。開展黨建聯盟精準扶貧活動,積極發揮黨員領導干部在脫貧攻堅工作中的作用,深入石長村開展“黨建引領搭平臺精準扶貧暖人心 扶智又扶志”黨建聯盟活動。強化業務學習提高隊伍素質,在“尊法學法守法用法,推進法治人社建設”全省人社法治知識競賽決賽中,我局代表隊獲得一等獎。全面開展業務技能練兵比武活動,提出了“崗位練兵強素質、技能比武優服務”的伊春人社宣傳口號,在全系統營造了良好的練兵比武氛圍。并采取網上在線答題、個人自學、集中培訓等方式,對人社業務知識、窗口服務技能進行強化學,進一步提高全系統窗口工作人員的業務能力和服務水平。

六、在改進工作作風方面

10.在積極回應人民群眾在辦社保中的訴求和意見上,仍存在難點和堵點問題。

整改措施:一是全面推行了社會保險網上業務經辦工作。實現了養老保險服務向縣(市)、區(局)及各社區延伸,建立了“多證合一”的社會保險登記制度,業務經辦時間由5-15個工作日縮減為即時辦結,辦事效率和群眾滿意度大幅提高;二是減輕企業繳費負擔。嚴格落實下調企業繳費比例政策,企業繳費比例從2019年5月1日起由原來的20%統一調整為16%,有效地減輕了企業繳費負擔,有力地促進了企業高質量發展;三是領取養老金資格認證方便快捷。2019年以來,我們在全市范圍內重點推廣了人臉識別認證方式。企業退休職工手機下載“龍江人社”APP軟件,通過軟件人臉識別功能即可實現當年領取待遇資格認證,極大地方便了企業退休人員認證,得到了群眾廣泛好評;四是解決繳費排長隊問題。針對個體參保人員斷保補繳人員多、任務重的實際,采取增加窗口、增派人員、加班加點的方式減少參保人員排長隊情況,有效緩解了斷保人員集中時間繳費的壓力。主題教育活動開展以來,辦理參保繳費業務3831人;開展降費減負宣傳活動發放宣傳單5萬份,接受咨詢5000余人次;網上辦理業務191筆,疑難社保問題幫辦代辦5筆;10戶企業開通了網上業務經辦,互聯網個人注冊2898戶;辦理省內外養老保險關系轉移人數6452人。

11.營商環境和政務服務不優的問題。

整改措施:一是全系統服務窗口深入開展“四零”承諾服務創建。明確創建標準和創建范圍,統一制作了窗口工作人員身份牌、《窗口服務標準手冊》。優化辦事流程102項,精簡工作程序30個,實現了43個審批事項全部進入審批大廳辦理。堅持服務下沉,行政權力清單由108項清理到68項,精簡率達到62.9%,取消無謂證明、手續8大類11項。二是加強系統行風建設。制定下發了《進一步加強全市人社系統行風建設優化營商環境工作方案》,進一步明確了工作任務內容和責任分工。聘請32名社會監督員,加大社會監督力度,定期召開服務對象、監督員座談會,聽取群眾呼聲,提高工作透明度。三是自上而下建立行風建設考評制度。制定了《人社系統行風建設考核評價標準》,采取縱向督導、橫向互檢、明察暗訪、隨機抽查等方式對全系統行風建設進行全方位檢驗、測評。

以上6個方面11項整改落實內容,歡迎廣大干部群眾進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0458-3604294

郵政信箱:伊春區迎賓路5號,中共伊春市人力資源和社會保障局黨組

郵編:153000

電子信箱:[email protected]

 

 

                                                      中共伊春市人力資源和社會保障局黨組

                                                               2019年11月21日

 

 

?